Médias internationaux: quelles réalités pour CII

France
> Critique du Rapport Brochand sur la création d'une chaîne d'information internationale
> Les présences médiatiques françaises à l'étranger

Etranger
> Les enjeux médiatiques au Moyen-Orient
> CNN, un exemple à suivre ?

Point de vue
> L'interview de Nicolas Poincaré

Une chaîne d'information
internationale
au rabais

Si la France court après une chaîne d’information internationale (CII) depuis plus de dix ans (voir chronologie), le projet n’a jamais été aussi prêt d’aboutir. Dans un rapport commandé par Jean-Pierre Raffarin, Bernard Brochand, député-maire UMP de Cannes, préconise une alliance France Télévisions-TF1, un financement public et un budget qui ne donne pas à cette chaîne les moyens de ses ambitions. Au-delà de ces orientations, Bernard Brochand propose un bouleversement du paysage audiovisuel public (PAF).

Jamais un chef d’État et un gouvernement ne s’étaient montrés aussi volontaires sur le sujet. « Nous devons avoir l'ambition d'une grande chaîne d'information continue internationale en français, à l'égale de la BBC ou de CNN pour les anglophones. C'est essentiel pour le rayonnement de notre pays », déclarait Jacques Chirac, en mars 2002. Depuis cette date, l’exécutif français a réclamé trois études, le mot de la fin revenant au rapport Brochand, du nom du député-maire UMP de Cannes.
En juin 2003, alors que Bernard Brochand fait partie d'une mission parlementaire qui œuvre déjà sur le sujet, Jean-Pierre Raffarin lui demande de définir, seul, le « schéma opérationnel » de la CII. « Une pilule difficile à avaler pour les parlementaires », selon François Rochebloine (UDF), le président de la mission. Un « véritable déni de démocratie que de mépriser ainsi la représentation parlementaire et son travail », ajoutait Frédéric Dutoit (PC), dans l'Humanité.

Etrange mariage. Le 30 septembre, Bernard Brochand dévoile ses orientations. La future CII sera détenue à parts égales par France Télévision et TF1 et financée, à hauteur de 70 millions d'euros par l’État. Dans ces conditions, qu’apporte cet « étrange mariage que celui de deux chaînes en compétition sur le marché intérieur », comme l’écrivait François Rochebloine, dans Libération ? D’autant que la CII n’émettra pas sur le territoire français. Non seulement elle ne fera pas d’ombre à LCI (et donc TF1), mais elle ne servira pas non plus une volonté de Dominique de Villepin, qui souhaitait « mobiliser les Français sur les grands problèmes internationaux, la compréhension des problèmes mondiaux ». « Cette chaîne devra avoir une vocation hautement citoyenne ».
Pour Bernard Brochand, la CII devra posséder une rédaction propre. Elle devra utiliser des sujets ou correspondances de TF1 et France Télévisions, des images d’agences, des EVN (European video news) et fera appel « à des ressources free-lance » sur les gros événements, « plutôt que de mettre en place en permanence (…) une ou plusieurs équipes mobiles, solution jugée coûteuse et rigide ». Là où tout le monde attendait une chaîne indépendante des sources habituelles, proposant des reportages exclusifs, le rapport Brochand propose les mêmes images ressassées. Où est cette chaîne ambitieuse, « à l'égale de la BBC ou de CNN », réclamé par le chef d'État, avec ce budget aussi … modeste, selon les termes mêmes du rapport ? « La modestie de ce montant doit être soulignée. En effet, si on le compare aux budgets de CNN International (1,2 milliards de dollars) ou de BBC World (600 millions d’euros), il apparaît particulièrement faible ». Pourtant le rapport explique bien que « l’image de la France risquerait (…) d’être davantage ternie que renforcée par la constitution d’une chaîne française d’information internationale au rabais ». CQFD.

Réforme du PAF. Et si le véritable
objectif était une réforme du PAF ? Une grande partie du rapport Brochand y est consacrée, allant, d’ailleurs, bien au-delà de sa mission initiale : « La future chaîne devra ouvrir la voie au regroupement, au recentrage et à la rationalisation de l’offre audiovisuelle extérieure française ». En totale contradiction avec les propos que tenait Dominique de Villepin en avril 2003 : « Nous ne pouvons pas, du jour au lendemain, couper dans tel ou tel budget pour décider de réorienter complètement ce qui avait été décidé la veille ». Pourtant, le député-maire de Cannes, propose une « suppression des capacités de traitement de l’information propres à TV5 et Arte, qui feraient largement double emploi avec celles de la chaîne », ainsi que l’affectation de certaines capacités de CFI, « lorsque les émissions de CFI-TV cesseront ». C’est oublier qu’Arte est régie par un traité et TV5 gérée par plusieurs chaînes publiques francophones. Les salariés de TV5, eux, ne l’ont pas omis. Une intersyndicale a fulminé contre le rapport Brochand, qui dispose ainsi « d'Arte, comme si les Allemands n'étaient là que pour la forme ». Et de dénoncer le « mépris incroyable à l'encontre de tous les pays partenaires qui ont participé à la création de TV5 ».
Si le gouvernement s'appuie sur les recommandations du rapport Brochand, les journalistes de Arte, TV5 et RFO ont du souci à se faire. Non seulement le paysage audiovisuel français risque de s'appauvrir des contributions de ces rédactions, mais c'est surtout à l'international que la France risque le ridicule. Car le rapport Brochand est à dix miles lieux de ce que 14 ans de tergiversations pouvaient laisser espérer. Il dessine la chaîne que tout le monde souhaitait éviter, « une chaîne française d’information internationale au rabais ».

Eric Bouvet.